Jurnal Internasional

REVIEW E-BOOK INTERNASIONAL Disusun Oleh: Christian Bona 190903120 Dosen Pengampu : Dr. Sally Marissa Sihombing, S.IP., M.Si PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI PUBLIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2021 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan review jurnal ini sesuai dengan tenggang waktu yang telah diberikan. Review jurnal ini telah penulis susun dengan maksimal dan mendapat bantuan dari berbagai pihak sehingga dapat memperlancar pembuatannya ini, untuk itu penulis juga mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah berkontribusi dalam pembuatan review jurnal ini. Semoga isinya ini dapat bermanfaat bagi penulis dan juga bagi pembaca. Penulis mengakui bahwa review ini masih jauh dari kata sempurna. Apabila ada kesalahan baik dalam hal penulisan maupun penyusunannya penulis mohon maaf kepada pembaca. Penulis sangat mengharap kritik dan saran yang sifatnya membangun agar dalam penyusunan untuk selanjutnya dapat lebih baik. Penulis ucapkan terimakasih. . Medan, 12 Jun 2021 Christian Bona Nim. 190903120 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI……….. ii BAB I COMPARE 1 BAB II CONTRAST 2 BAB III CRITIZE 3 BAB IV SYHNTESIZE 5 BAB V SUMMARIZE 7 DAFTAR PUSTAKA 8 BAB I COMPARE Kesamaan pada buku terjadi karena beberapa faktorr yang pertama itu terjadi karena tema dan topic buku yang sama, dan yang kedua adalah penulis yang memiliki latar pendidikan yang sama. Didalam kelima buku internasional sama sama membahas topic tentang administrasi keuangan publik (public finance). Dan penulis buku ini juga sama sama berlatarbelakang mengeyam pendidikan ekonomi dan keuangan publik. Dan isi dari kelima buku ini memiliki beberapa persamaan dalam menjelaskan defenisi dan artian dari public finance itu sendiri. Pada kelima buku internasional ini pada bab awalnya itu menjelaskan tentang konsep konsep keuangan publik. Buku pertama yang berjudul handbook public finance menjelaskan defenisi dari keuangan publik (public finance) dipahami sebagai bidang studi multidisiplin, dan tentunya bukan hanya bagian dari teori ekonomi. Objek yang dikaji adalah keuangan publik, rumah tangga publik, diperiksa dengan cara yang berusaha untuk memadukan unsur ekonomi, politik, hukum, dan administrasi publik keuangan. Buku kedua yang kedua memandang keuangan publik sebagai salah satu mata pelajaran yang terletak di garis perbatasan antara ekonomi dan politik. Ini berkaitan dengan pendapatan dan pengeluaran otoritas publik, dan dengan penyesuaian yang satu ke yang lain. Keuangan publik hakikatnya menunjuk pada dua hal yaitu sektor keuangan yang digunakan untuk kepentingan pemangku kepentingan (stakeholder) dalam lingkungan kuasanya. Atau keuangan yang ditunjukkan pada fungsi penyelenggaraan pemerintahan umum dan pelayanan umum dan pelayanan publik. Bagi negara berkembang, keberadaan keuangan publik sama halnya dengan administrasi publik merupakan keharusan sebagaimana dikemukakan Irving Swerdlow yang mengemukakan, “the importance of adequate publik administrastion for economic growth was quickly recognized and emphasized. Pada buku yang ketiga juga memberikan penjelasan tentang defenisi keuangan publik yang tidak berbeda jauh dari pengertian yang diberikan oleh buku 1 dan 2 yaitu Keuangan publik adalah bidang ekonomi yang berkaitan dengan bagaimana pemerintah meningkatkan uang, bagaimana uang itu dibelanjakan dan dampak dari kegiatan ini terhadap perekonomian dan masyarakat. Ini mempelajari bagaimana pemerintah di semua tingkat nasional, negara bagian dan lokal. menyediakan masyarakat dengan layanan yang diinginkan dan bagaimana mereka mengamankan sumber daya keuangan untuk membayar layanan ini. Keuangan publik berhubungan dengan keuangan badan publik nasional, negara bagian atau lokal untuk menjalankan fungsinya. Kinerja fungsi-fungsi ini mengarah ke pengeluaran. Pengeluaran tersebut terjadi dari dana yang dikumpulkan melalui pajak, biaya, penjualan barang dan jasa dan pinjaman. Sumber yang berbeda merupakan pendapatan dari otoritas publik. Keuangan publik mempelajari cara pendapatan dikumpulkan. Pengeluaran terjadi untuk item yang berbeda dll. Jadi, keuangan publik berhubungan dengan pendapatan dan pengeluaran otoritas publik dan prinsip, masalah dan kebijakan berkaitan dengan hal-hal tersebut. Buku yang keempat yang penulis ambil sedikit berbeda dalam mejelaskan defenisi dari keuangan publik. Pada buku ini memperluas theory theory praktek keuangan publik dan kebijakan publik. Penulis buku ini mencoba untuk datang memahami peran pemerintah yang terus berkembang dan Negara Kesejahteraan, interaksi antara perpajakan dan pasar, masa depan pension dan sistem perawatan kesehatan, dan masalah yang ditimbulkan oleh pasar terbuka. Dalam buku yang kelima menjelaskan bahwa keuangan publik itu tidak bisa dilepaskan dari peran pemerintah dan masyarakat , dimana jika peran pemerintah terlalu sedikit akan berdampak buruk dan juga apabila peran pemerintah terlalu mendomisili juga akan memberikan dampak buruk. Keuangan publik merupakan aktifitas finansial pemerintah, yang termasuk pemerintah disini adalah seluruh unit pemerintah dan institusi atau organisasi pemegang otoritas publik yang dikendalikan dan didanai pemerintah. Fokus keuangan publik adalah mempelajari pendapatan dan belanja pemerintah dan menganalisis implikasi dari kegiatan pendapatan dan belanja pada alokasi sumber daya, distribusi pendapatan dan stabilitas ekonomi. Selain kesamaan dalam menjelaskan defenisi dari keuangan publik iu sendiri kelima buku ini juga memiliki kesamaan isi yaitu setiap buku terdiri dari beberapa chapter chapter yang membahas tentang kajian kajian dari administrasi keuangan. Kelima buku ini juga sama sam menjelaskan bagaimana peran negara dalam perekonomian dan pasar. BAB II CONTRAST Dari kelima jurnal yang saya rangkum terdapat beberapa persamaan seperti judul buku yang sama sama memuat kata public finance dan kesamaan dalam memberikan pengertian dari keuangan publik itu sendiri. Selain memiliki beberapa persamaan buku internasional ini juga perbedaan atau ketidaksamaan juga. Ketidaksamaan atau perbedaan muncul karena perbedaan analisa berpikir dari masing masing penulis buku. Meskipun sama sama membahas mengenai keuangan publik, setiap buku merujuk focus kajian yang berbeda tentang keuangan publik antara satu buku dengan buku yang lainnya. Dalam buku 1 yang berjudul handbook of public finance karya Juergen G. Backhaus dan Richard E. Wagner memberikan penjelasan yang sangat lengkap tentang keuangan publik melalui bab bab yang sudah disediakan, setiap bab menjelaskan publik finance dengan ahli yang berbeda beda dan kajian yang berbeda beda seperti pada chapter satu menjelaskkan tentang Masyarakat, Negara, dan Keuangan Publik: Menetapkan Tahap Analitis oleh ürgen G. Backhaus dan Richard E. Wagner dan pada chapter kedua yaitu Russell S. Sobel yang menjelaskan tentang Ekonomi Kesejahteraan dan Keuangan Publik. Begitu terus sampai chapter ke 18, semua topic yang dibahas disetiap chapter berbeda. Selanjutnya pada buku yang kedua yang berjudul Principles of Public Finance karya Hugh Dalton P.C, M.A., D.Sc.. Dalton telah berhasil mengungkapkan konsep ekonomi umum dalam bahasa sederhana. Edisi tahun 1971 dari buku teks terkenal ini mencakup materi terbaru untuk survei umum tentang teori perpajakan, bentuk lain dari pendapatan publik, pengeluaran publik dan hutang publik. Ada beberapa bab tentang teori modern tentang kebijakan anggaran dan kebijakan uang murah yang kontroversial, yang dilakukan oleh penulis ketika dia bertanggung jawab atas Perbendaharaan Inggris dari 1945-1947. Kemudian adalah buku yang ketiga yang berjudul Public Finance and Public Policy in the New Century karya Sijbren Cnossen dan Hans-Werner Sinn. Dalam buku ini meuat bebarapa teori teori Musgrave yang dimana Musgrave ini dianggap sebagai bapak pendiri ekonomi publik modern. Ia termasuk dalam tradisi intelektual yang memandang pemerintah sebagai instrumen yang dapat digunakan untuk mengoreksi kegagalan pasar dan untuk membentuk masyarakat yang diinginkan masyarakat. Meskipun karyanya cocok dengan kerangka individualistik ekonomi modern, ia juga mengacu pada prinsip-prinsip filsafat moral. Buku ini mempelajari dan memperluas teori dan praktik keuangan publik dan kebijakan publik. Mereka membahas peran yang berkembang dari pemerintah dan negara kesejahteraan, interaksi antara perpajakan dan pasar, masa depan sistem pensiun dan perawatan kesehatan,dan masalah pajak. Buku keempat yang berjudul Public Finance: A Contemporary Application of Theory to Policy karya David N. Hyman. Membangun pemahaman yang kuat tentang keuangan publik dan kebijakan publik saat ini dengan pendekatan berorientasi ekonomi. Penulis populer dan ekonom yang dihormati Dr. David Hyman dengan jelas menggambarkan peran yang dimainkan pemerintah dalam perekonomian saat ini saat dia menjelaskan bagaimana dan mengapa sektor publik membuat keputusan. Didalam buku ini juga membahas isu-isu publik yang dihadapi Amerika Serikat dan negara-negara lain sepanjang zaman milenium baru. Dalam buku ini kita dapat mempelajari topik pengeluaran dan pajak dan mengembangkan alat analisis untuk memahami kebijakan utama pemerintah dan masalah keuangan. Tetapi buku ini juga memicu diskusi dan debat yang meriah dengan liputan topik hangat, seperti pertahanan nasional dan keamanan dalam negeri saat ini, hak polusi, reformasi Jaminan Sosial, reformasi pajak federal dan perang Irak. Dan buku kelima yaitu yang berjudul Public Finance karya C. F. Bastable, LL.D yang memuat higthlight tentang public finance sendiri dengan mengatakan ”Keuangan bukan hanya aritmatika; keuangan adalah kebijakan yang bagus. Tanpa keuangan yang sehat tidak mungkin ada pemerintahan yang sehat; tanpa pemerintah yang sehat tidak mungkin ada pembiayaan yang sehat”. BAB III CRITIZE Pada saat ingin melakukan ulasan, komentar maupun pandangan terhadap sebuah buku maka Ada beberapa pertanyaan yang diperlukan, yaitu Apakah buku ditunjang dengan gambar atau foto, ilustrasi, table, dan grafik? dan apakah penunjang tersebut cukup mampu membantu pembaca lebih memahami isi teks ?. Dari kelima buku yang saya review , hanya buku pertama yang tidak menggunakan table atau diagram dalam menjelaskan bahasan buku, sedangkan buku kedua sampai kelima memberikan tabel dan grafik untuk menambah penjelasan dan keterangan dari topik bahasan , namun untuk hal gambar dan ilsutrasi tidak. Menurut saya mengapa tidak disertakan gambar dan ilustrasi karena topik atau bahasan didalam buku-buku tersebut tidak membutuhkan hal tersebut. Sistematika dari satu bab ke bab berikutnya cukup intens dan berhubungan satu dengan yang lainnya , sehingga pembaca dapat mengikuti alur buku dengan baik. Dalam buku pertama, isi buku memberikan sumber, referensi, dan teks yang pasti untuk bidang keuangan publik. Dalam 18 bab, ia mensurvei keadaan seni tradisi dan luasnya keuangan publik ini, tetapi juga statusnya saat ini dan perkembangan terkini. Landasan intelektual dan orientasi Buku Pegangan benar-benar multidisiplin. Sepanjang pemeriksaannya terhadap materi standar keuangan publik, ia mengeksplorasi hubungan antara materi tersebut dan bidang tetangga seperti ilmu politik, sosiologi, hukum, dan administrasi publik. Mungkin pembaca saat melihat isi buku ini akan terkejut karena dalam buku ini sangat luas, banyak ahli yang ikut menyumbangkan pemikirannya dalam menjelaskan keuangan publik ini. Dalam buku kedua, penulis David N. Hyman, adalah profesor ekonomi dan alumni profesor sarjana terkemuka di North Carolina State University, telah mengajar program sarjana dan pascasarjana di bidang keuangan publik di sana sejak 1969 jadi dengan mengetahui penulis buku ini pembaca pasti tidak akan ragu lagi terkait isi buku ini karena penulis bukunya sendiri adalah seorang ahli keuangan publik yang sudah menerima sejumlah penghargaan atas pemikiran pemikirannya. Sedangkan pada buku ketiga, karya Hyman dia berhasil membangun pemahaman yang kuat bagi pembaca tentang keuangan publik dan kebijakan publik saat ini dengan pendekatan berorientasi ekonomi. Penulis populer dan ekonom yang disegani Dr. David Hyman dengan jelas menggambarkan peran yang dimainkan pemerintah dalam perekonomian saat ini saat ia menjelaskan bagaimana dan mengapa sektor publik membuat keputusan. Buku ini juga membahas isu-isu publik yang dihadapi Amerika Serikat dan negara-negara lain sepanjang milenium baru. Topik pengeluaran dan pajak saat ini juga mengembangkan alat analisis untuk memahami kebijakan utama pemerintah dan masalah keuangan. Dikemas dengan contoh-contoh nyata terkini, edisi ini memicu diskusi dan debat yang hidup dengan liputan topik hangat, seperti pertahanan nasional dan keamanan tanah air saat ini, hak polusi, reformasi Jaminan Sosial, reformasi pajak federal dan perang Irak. Dengan membaca buku ini kita dapat mempertajam wawasan ekonomi. Dan untuk buku keempat dan kelima lebih memfokuskan bahasannya tentang peran negara dalam sistem keuangan publik dan juga untuk memperluas teori dan praktik keuangan publik dan kebijakan publik. Mereka membahas peran yang berkembang dari pemerintah dan negara kesejahteraan, interaksi antara perpajakan dan pasar, masa depan sistem pensiun dan perawatan kesehatan,dan masalah pajak. Menurut saya sendiri kelima buku ini sudah cukup memberikan penjelasan yang sangat lengkap tentang keuangan publik dan cakupannya, kelima buku ini melengkapi satu sama lain ketika pembaca hendak mempelajari tentang keuangan publik. BAB IV SYHNTESIZE Kegiatan membandingkan buku pada umumnya adalah proses mencari persamaan, perbedaan serta kekurangan dan kelemahan yang ditemukan dari masing masing buku yang hendak di review. Dalam hal ini, penulis akan membandingkan kelima buku internasional berdasarkan focus bahasan isi buku dan tujuan masing masing buku. Dalam buku internasional pertama The Handbook of Public Finance bertujuan untuk menyediakan definitif sumber, referensi, dan teks untuk bidang keuangan publik. Dalam 18 bab itu survei keadaan seni - tradisi dan luasnya lapangan tetapi juga status saat ini dan perkembangan terakhir. Landasan dan orientasi intelektual Buku Pegangan ini benar-benar multidisiplin. Sepanjang pemeriksaan materi standar keuangan publik, ia mengeksplorasi hubungan antara materi itu dan bidang-bidang tetangga seperti ilmu politik, sosiologi, hukum, dan administrasi publik. Para editor dan kontributor Buku Pegangan ini adalah cendekiawan terkemuka yang menulis dengan jelas dan mudah diakses tentang ekonomi politik anggaran pemerintah dan implikasi kebijakannya. Untuk mengatasi kebutuhan dan kepentingan para sarjana internasional, mereka menempatkan isu-isu Eropa di samping agenda Amerika dan memberikan perhatian pada isu-isu transformasi di Eropa Timur Tengah dan di tempat lain. Dalam buku internasional kedua bertujuan untuk menjelaskan secara lengkap tentang prinsip-prinsip keuangan publik. Dalton telah berhasil mengungkapkan konsep ekonomi umum dan pronsip prinsip dari keuangan publik dalam bahasa yang sederhana. buku teks terkenal ini mencakup materi terbaru untuk survei umum tentang teori perpajakan, bentuk lain dari pendapatan publik, pengeluaran publik dan hutang publik. Ada bab-bab tentang teori modern tentang kebijakan anggaran dan kebijakan uang murah yang kontroversial, yang dikejar oleh penulis ketika ia bertanggung jawab atas Perbendaharaan Inggris dari 1945-1947. Selanjutnya buku internasional ketiga bertujuan untuk menjelaskan peran pemerintah dalam keuangan publik. pemerintah sebagai instrumen yang dapat digunakan untuk mengoreksi kegagalan pasar dan untuk membentuk masyarakat yang diinginkan masyarakat. Meskipun karyanya cocok dengan kerangka individualistik ekonomi modern, ia juga mengacu pada prinsip-prinsip filsafat moral. Kelebihan buku ini adalah mengambil stok dan memperluas teori dan praktek keuangan publik dan kebijakan publik. Mereka membahas peran pemerintah dan negara kesejahteraan yang terus berkembang, interaksi antara perpajakan dan pasar, masa depan sistem pensiun dan perawatan kesehatan,dan masalah pajak internasional dan federalisme fiskal. Pada buku keempat bertujuan untuk merangkum Keuangan Publik Kontemporer dan Penerapan Teori pada Kebijakan yang akan dirumuskan terkait keuangan publik tersebit. Didalam buku ini terdapat penjelasan lengkap tentang macam macam keuangan negara seperti pajak.buku ini memberi pembaca keseimbangan topik pengeluaran dan pajak bersama dengan informasi dan alat analisis untuk memahami kebijakan utama pemerintah dan masalah keuangan. Buku ini dipuji karena kejelasannya, pengorganisasiannya yang baik, dan penjelasan yang cermat tentang masalah-masalah yang kompleks. Buku kelima sebagai buku terakhir memiliki tujuan untuk mengkaji pembahasan tentang klasifikasi pengeluaran publik, teori pengorbanan minimum sebagai prinsip pembagian beban publik, kontroversi pembagian pajak antar negara yang menganut sistem pendapatan bersama, serta yang menganut prinsip rue. pajak daerah, telah diperhatikan. Begitu juga dengan teori-teori terbaru tentang pertanyaan insiden yang selalu berulang. Tetapi meskipun kita harus dengan senang hati mengakui minat yang meningkat bahwa kebangkitan penyelidikan ekonomi telah menarik sisi yang lebih abstrak dari teori keuangan, namun penting untuk diingat bahwa masalah baru itu kecil dalam proporsi tubuh doktrin yang sudah ada sebelumnya. Tidak ada perubahan mendasar, tetapi hanya perluasan itu yang merupakan ciri dari semua studi ilmiah.Oleh karena itu ruang yang dialokasikan untuk topik-topik yang disebutkan di atas telah dibatasi secara kaku dan hubungannya dengan sistem umum dibuat sejelas mungkin. BAB V SUMMARIZE Setelah kegiatan critical riview dari kelima buku diatas maka penulis dapat memaparkan terkait beberapa persamaan dan perbedaan dari masing masing buku, selain itu juga memberikan beberapa pandangan saat membaca buku internasional tersebut. Untuk itu langkah selanjutnya agar mendapatkan pemaparan atau penjelasan secara mendetail dari kelima buku tersebut diperlukan sebuah perangkuman atau ringkasan inti dari kelima jurnal ini. keuangan publik (public finance) dipahami sebagai bidang studi multidisiplin, dan tentunya bukan hanya bagian dari teori ekonomi. Objek yang dikaji adalah keuangan publik, rumah tangga publik, diperiksa dengan cara yang berusaha untuk memadukan unsur ekonomi, politik, hukum, dan administrasi publik keuangan. Keuangan publik juga berkaitan dengan pendapatan dan pengeluaran otoritas publik, dan dengan penyesuaian yang satu ke yang lain. Keuangan publik hakikatnya menunjuk pada dua hal yaitu sektor keuangan yang digunakan untuk kepentingan pemangku kepentingan (stakeholder) dalam lingkungan kuasanya. Atau keuangan yang ditunjukkan pada fungsi penyelenggaraan pemerintahan umum dan pelayanan umum dan pelayanan publik. Menurut Dalton prinsinsi dari keuangan publik adalah Maximum Social Advantage (MSA) yaitu prinsip fundamental dari keuangan publik. Keuangan publik menyebabkan kesejahteraan ekonomi jika pengeluaran publik dan perpajakan didedikasikan dalam perhitungan sesuai prinsi MSA. MSA akan tercapai jika margin manfaat (marginal utility) pengeluaran sama dengan margin pengorbanan (marginal disutility) pembayaran pajak oleh warga negara. Prinsip MSA mengacu pada Marginal Social Sacrifice (MSS), Marginal Social Benefit (MSB), Asumsi Prinsip MSA, Seluruh perpajakan merupakan pengorbanan dan seluruh pengeluaran menghasilkan manfaat, Pendapatan publik hanya berasal dari pajak dan tidak ada sumber penerimaan yang lain, Pemerintah menerapkan anggaran berimbang, tidak surplus maupun deficit. Pengeluaran publik pasti mengurangi MSB dan pajak pasti meningkatkan MSS. Keuangan publik (public finance) memiliki keterkaitan dengan aspek publik secara umum dan aspek publik secara khusus yang memiliki keterkaitan dengan negara. Di beberapa negara pemaknaan keuangan publik secara sempit sebagai keuangan negara atau lebih sempit sebagai anggaran negara. Pemerintah tidak bisa terlepas dari keungan publik. Keuangan publik merupakan aktifitas finansial pemerintah, pemerintah sebagai instrumen yang dapat digunakan untuk mengoreksi kegagalan pasar dan untuk membentuk masyarakat yang diinginkan masyarakat.. Yang termasuk pemerintah disini adalah seluruh unit pemerintah dan institusi atau organisasi pemegang otoritas publik yang dikendalikan dan didanai pemerintah. Fokus keuangan publik adalah mempelajari pendapatan dan belanja pemerintah dan menganalisis implikasi dari kegiatan pendapatan dan belanja pada alokasi sumber daya, distribusi pendapatan dan stabilitas ekonomi. DAFTAR PUSTAKA Backhaus, Jurgen G & Richard E. Wagner George. 2005. Handbok Of Public Finance. Kluwer Academic Publishers, New York, Boston. Bastable, C. F. 1892. Public Finance. London: Oxford University. Cnossen, Sijbren & Hans-Werner Sinn. 2003. Public Finance and Public Policy in the New Century, MIT Press, Cambridge, London. Dalton, Hugh. 1951. Principles of Public Finance. London: Routledge & Kegan Paul Ltd . Hyman, David N. 2010. Public Finance, A Contemporary Application of Theory to Policy. Edisi Kesepuluh. United States: South-Western, Cengange Learning.